Vlaamse regering
PERSMEDEDELING VAN DE VLAAMSE REGERING VERGADERING VAN 20 JANUARI 2006
Beter regelgevingsproces, betere regels
Vlaams minister van Bestuurszaken, Geert BOURGEOIS,
tevens bevoegd voor de Administratieve Vereenvoudiging,
wil via een reorganisatie van de Vlaamse
overheidsregelgeving, de kwaliteit van de Vlaamse regels
en formulieren sterk verbeteren. Op zijn voorstel
besliste de Vlaamse Regering vandaag om per beleidsdomein
een zogenaamde cel "wetskwaliteit" op te richten, waarin
regelgevende activiteiten worden samengebracht. Zo kan de
kwaliteit van de regels beter worden bewaakt, kunnen
regels en formulieren beter op elkaar worden afgestemd en
wordt de kans op overbodige of overlappende regels sterk
ingeperkt.
"Vandaag gebeurt de opmaak van wetten, regels en
formulieren erg verspreid. Zowel in de verschillende
departementen van de administratie, in de agentschappen
als op de kabinetten doet men aan regelgeving. Ook wordt
soms de hulp van externe experts, zoals advocaten of
universiteiten, ingeroepen," aldus de minister. "Hierdoor
is er nauwelijks een overzicht van welke regels er
allemaal door wie worden geproduceerd. Dit heeft
natuurlijk gevolgen voor de onderlinge afstemming."
De Kenniscel Wetsmatiging bracht, via een bevraging van
de leidend ambtenaren, de totstandkoming van de
regelgeving bij de Vlaamse overheid in kaart. Daaruit
bleek onder meer dat, door de verspreide productie van de
regels, de specifieke expertise bij de betrokken
personeelsleden beperkt is. Er blijkt ook nood aan
bijkomende opleiding en vorming. Doordat momenteel vaak
dezelfde ambtenaren het beleid uittekenen en het
aansluitend in regelgeving vertalen, worden alternatieven
voor traditionele regelgeving te vaak over het hoofd
gezien. En hierdoor kunnen meer regels ontstaan dan nodig
is.
Via de oprichting van cellen wetskwaliteit per
beleidsdomein worden de experts inzake regelgeving
samengebracht. Hierdoor is een betere afstemming van
regels en formulieren per beleidsdomein mogelijk. Ook
kunnen de bestaande entiteiten voor centrale
kwaliteitsbewaking en -ondersteuning (Kenniscel
Wetsmatiging, de Cel Juridische Dienstverlening en de Cel
Taaladvies) de betrokken personeelsleden beter begeleiden
en gerichte opleiding en vorming organiseren.
De minister neemt hiermee al het derde ingrijpende
initiatief om de administratieve vereenvoudiging
structureel en op lange termijn aan te pakken. Op zijn
initiatief voert de Vlaamse Regering sinds begin vorig
jaar voor elke nieuwe regelgeving een zogenaamde
'reguleringsimpactanalyse' (RIA) uit: ze gaat op voorhand
na of de nieuwe regel de beoogde doelstellingen wel
realiseert en wat mogelijke rechtstreekse of
onrechtstreekse positieve en negatieve effecten zijn.
Tegelijkertijd zegt de compensatieregel dat elke
verhoging van administratieve lasten als gevolg van een
nieuwe regel, moet gepaard gaan met een minstens even
grote daling van bestaande administratieve lasten. Deze
structurele aanpak vult Bourgeois aan met projectmatige
vereenvoudigingen. Van de 104 concrete vereenvoudigings-
projecten die hij begin vorig jaar voorstelde, zijn er
ondertussen al 16 gerealiseerd.
Elke Vlaamse minister zal voor eind september 2006 een
voorstel uitwerken voor de concrete oprichting van deze
cellen voor wetskwaliteit binnen hun beleidsdomeinen.
Minister Bourgeois legt vervolgens voor het einde van
2006 een voorstel tot opstart van de cellen voor aan de
Vlaamse Regering.
persinfo : Ben Weyts, woordvoerder van
minister Bourgeois - tel. 02 552 70 00
e-mail: persdienst.bourgeois@vlaanderen.be
Vlaamse overheid