Rechtbank Almelo
Systeem voor beoordeling arbeidsongeschiktheid voldoet niet
De rechtbank Almelo heeft op 13 januari 2005 twee uitspraken gedaan
over het systeem dat het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
(UWV) als hulpmiddel gebruikt bij WAO-beoordelingen. Volgens de
rechtbank voldoet dit systeem niet, ook niet nadat het na eerdere
kritiek is aangepast.
Sinds begin 2002 gebruikt het UWV bij WAO-beoordelingen het zogenoemde
Claimbeoordelings- en borgingssysteem (CBBS). Met dit systeem
beoordeelt het UWV wat iemand ondanks zijn beperkingen nog zou kunnen
verdienen. Daaruit volgt het percentage van arbeidsongeschiktheid. In
enkele uitspraken van 9 november 2004 (onder andere LJN AR 4716) heeft
de Centrale Raad van Beroep geoordeeld, dat tegen het CBBS bedenkingen
bestaan waardoor het minder inzichtelijk en toetsbaar is dan het
systeem dat voor 2002 werd gebruikt. Om aan deze bedenkingen tegemoet
te komen, heeft het UWV het CBBS aangepast. De rechtbank heeft dit
aangepaste systeem nu beoordeeld en is tot de conclusie gekomen dat
nog steeds bedenkingen bestaan. Zonder nadere toelichting kunnen de
resultaten van het CBBS daarom niet worden gebruikt voor de
WAO-beoordeling.
De werking van het CBBS is als volgt. Het CBBS bevat een bestand met
daarin de beschrijving van een groot aantal bestaande functies. Nadat
een verzekeringsarts heeft vastgesteld wat de aanvrager van een
uitkering ondanks zijn beperkingen nog kan, vergelijkt het CBBS deze
mogelijkheden met de opgenomen functies. Dit levert een aantal
functies op die mogelijk geschikt zijn. Een arbeidsdeskundige
beoordeelt of dit ook daadwerkelijk zo is.
De kern van de kritiek van de rechtbank is, dat het CBBS functies
selecteert die mogelijk toch meer van iemand vergen dan de
verzekeringsarts verantwoord vond. Het systeem maakt ten eerste niet
duidelijk op welke punten daarover twijfel bestaat. Op die manier kan
niet worden gecontroleerd of de twijfel met een toelichting van de
verzekeringsarts of de arbeidsdeskundige is weggenomen. Ten tweede
moeten bepaalde punten volgens de rechtbank altijd worden toegelicht.
Dit zijn met name punten die niet door een computer, maar door de
arbeidsdeskundige zelf worden vergeleken. Ten slotte vindt de
rechtbank de wel gegeven toelichting niet altijd voldoende uitgebreid.
Verwezen wordt naar de rechtsoverwegingen 5 tot en met 10, die in
beide uitspraken grotendeels hetzelfde zijn.
LJ Nummers
AU9775
AU9709
Bron: Rechtbank Almelo
Datum actualiteit: 20 januari 2006