Toekomstig Auteursrechtbeleid
Naar aanleiding van de motie Van Dam tijdens de behandeling van de
Auteursrechtrichtlijn over het toekomstig auteursrechtbeleid heeft
minister Donner van Justitie op 13 oktober 2004 een brief aan de
Tweede Kamer geschreven over zijn voorgenomen auteursrechtbeleid.
Justitie is niet van plan de recent herziene Auteurswet opnieuw aan te
passen. Daar is op nationaal niveau ook nauwelijks ruimte voor. Met
betrekking tot ontwikkelingen op het terrein van technische
bescherming en DRM gaat de zorg van Justitie voornamelijk uit naar de
gebruiker. Nog zonder de eerste reacties op het IViR-rapport over
auteurscontractenrecht af te wachten (zie oktobernummer Copyright
Notice), lijkt Justitie de aanbevelingen om te komen tot een onderzoek
naar een wettelijke regeling te hebben overgenomen en wordt de
omstreden praktijkanalyse uit het rapport aanvaard. Zo stelt Justitie:
Als het om de individuele uitoefening van auteursrechten gaat, zien
rechthebbenden zich nogal eens geplaatst tegenover grote uitgeverijen
of (multi)mediaconcerns. Het gaat dan bijvoorbeeld om op
free-lance-basis werkzame auteurs, fotografen en uitvoerende
kunstenaars. Voor hen blijkt het in de praktijk herhaaldelijk moeilijk
om afspraken over een billijke vergoeding voor het gebruik van
auteursrechtelijk beschermd materiaal te maken op basis van
gelijkwaardigheid. In de contractspraktijk valt bovendien niet altijd
te traceren welke vergoeding voor welk -met name digitaal- gebruik is
verkregen, omdat er een toenemende tendens bestaat om met
lump-sumvergoedingen te werken. De Auteurswet en de Wet op de naburige
rechten bevatten slechts enkele voorschriften inzake het zogenaamde
auteurscontractenrecht. Uit in opdracht van het WODC door het
Instituut voor Informatierecht verricht onderzoek blijkt dat onze
wetgeving in dit opzicht nog verbeterd kan worden, ten bate van de
individuele maker of uitvoerende kunstenaar.´
Justitie heeft aangegeven, dat allereerst de reactie van
belanghebbenden zal worden gevraagd. Daarna zullen de nodige
wetswijzigingen ter hand worden genomen. Het moge duidelijk zijn dat
het Vaksecretariaat Economische en Juridische zaken zich uiterst
kritisch zal uitlaten over het gestelde. Binnenkort zal hierover
worden gesproken met de Bestuurscommissie Auteursrecht.
Nederlands Uitgeversverbond