Brief aan leden van de Tweede Kamer over financiering regionale
omroepen
Amsterdam, 16 november 2004
Aan: De leden van de Tweede Kamer
De Staatssecretaris OCW, mw M. van der Laan
Geachte dames en heren,
Wij, de gezamenlijke Ondernemingsraden van de publieke regionale
omroepen en de Nederlandse Vereniging van Journalisten (NVJ),
verzoeken u een principiële discussie te voeren over de taken en de
financiering van de publieke regionale omroepen. Zodat op basis
daarvan nieuw beleid tot stand komt.
We hebben een duidelijke reden voor dit verzoek.
Decennia lang hebben omroepmedewerkers in de regio de ambitie gehad om
volwaardige, kwalitatief goede journalistieke publieke omroepen van de
grond te krijgen. Met enige trots kunnen we nu zeggen dat de regionale
omroepen inderdaad uitgegroeid zijn tot professionele journalistieke
publieke omroepstations. Van alle Nederlandse publieke omroepen hebben
de regionale omroepen de hoogste kijk- en luistercijfers. Dit alles
dankzij bevlogen en betrokken mensen en een uitermate efficiënte wijze
van werken. Maar er dreigen nu stations ten onder te gaan aan hun
eigen succes.
Taken, ambities en behoeften lopen niet in de pas met de geldmiddelen
en de financieringsmethode. Alle betrokkenen weten dat, maar van een
goede en heldere oplossing is het nog steeds niet gekomen.
Decennia lang soebatten directeuren, besturen, politici en
mediaspecialisten over de wijze van financiering van de publieke
regionale omroepen. Een deel van de financiering gebeurt nog steeds op
basis van afspraken uit de jaren tachtig van de vorig eeuw. En dat wil
dan zeggen: geld voor drie uitzenduren per dag. Dat strookt allang
niet meer met de werkelijkheid. Voor internet heeft de publieke
regionale omroep nog nooit een cent structurele financiering gezien.
Dankzij allerlei steunfondsen en noodverbanden hebben de regionale
omroepen het volgehouden. Maar nu zijn er opnieuw gezonde omroepen die
financieel in de problemen zijn, omdat herverdeling van gelden is
opgeschort, daar de financiering via de provincie in de ijskast is
gezet.
We constateren dat de financieringssystematiek buitengewoon
ingewikkeld, ondoorzichtig, onevenredig en bureaucratisch is. Deze
dient aangepast te worden aan deze tijd. Daarbij steekt de
financiering van de regionale omroep schril af bij die van de
landelijke publieke omroepen.
Wij onderkennen de grote verschillen in gebieden, streken en taken.
Daar dient in financiële regelingen ook rekening mee gehouden te
worden. Maar alleen maar financieren op basis van gebieds- en
streekgrootte en inwonersaantallen, is te kort door de bocht. De
kosten voor mensen, materiaal en gebouwen zijn overal hetzelfde.
Daarbij is een onafhankelijke financiële positie voor de regionale
omroepen een absolute vereiste. Anders is het risico van inhoudelijke
bemoeienis, zeker op provinciaal niveau, te groot. Voorwaarden
hiervoor zijn: een doeluitkering en een indexering die gelijke pas
houdt met de reële stijging van de loonkosten in de sector.
Wij zien in financiering middels een doeluitkering op basis van een
basisuurtarief een goede en heldere oplossing. Het gaat er bovenal om
dat er kwalitatief goede, journalistiek inhoudelijke, betrokken en
toegankelijke publieke programma's gemaakt kunnen blijven worden in de
regio's.
Omdat de huidige betrokken verantwoordelijken - met allemaal hun eigen
belangen - er niet uit komen, verwachten wij van u dat u de handschoen
oppakt.
Het nu door de Staatssecretaris opgestelde wetsvoorstel zou een goede
eerste aanzet kunnen zijn voor een volwaardige financiering van de
regionale omroep, maar juist op het punt van de financiële
onafhankelijkheid ontbreekt de zo noodzakelijke doeluitkering. Het kan
en mag niet zo zijn dat de provincies via een al dan niet volledige
toewijzing van subsidie invloed kunnen uitoefenen op de
programma-inhoud van de regionale omroep. Ook de noodzaak voor een
volwaardige indexering wordt nog onvoldoende in het wetsvoorstel
verwoord.
In vol vertrouwen en overtuiging dat u komt tot een heldere, werkzame
en eerlijke financiering van de publieke regionale omroepen.
Hoogachtend,
Namens:
De gezamenlijke Ondernemingsraden van de publieke regionale omroepen,
L1
Omrop Fryslan
RTV West
RTV Rijnmond
RTV Noord
RTV Drenthe
Omroep Brabant
Omroep Zeeland
RTV Noord Holland
RTV Oost
Omroep Flevoland
Omroep Gelderland
RTV Utrecht.
De Nederlandse Vereniging van Journalisten,
Thomas Bruning, secretaris omroepzaken.
Nederlandse Vereniging van journalisten