College van Beroep voor het bedrijfsleven
Claimbeoordelings- en Borgingssysteem is aanvaardbaar maar kent een
aantal tekortkomingen. Voorlopig worden zwaardere eisen aan motivering
schattingsbesluiten gesteld
Er zijn naar het oordeel van de Raad geen redenen om het
Claimbeoordelings- en Borgingssysteem (CBBS), dat het Functie
Informatiesysteem (FIS) vanaf 1 januari 2002 vervangt als
ondersteunend systeem voor de uitvoering van de
arbeidsongeschiktheidswetten, niet aanvaardbaar te achten. De Raad
deelt niet de kritiek dat in het CBBS onvoldoende rekening is gehouden
met de werkbelasting in een arbeidssituatie. Het CBBS heeft echter
volgens de Raad, ondanks zijn algemeen oordeel, een aantal -in de
uitspraken genoemde- kenmerken die voor de betrokken verzekerde, diens
gemachtigde en de rechter een arbeidsongeschiktheidsbeoordeling met
behulp van het CBBS minder inzichtelijk, minder verifieerbaar en
minder toetsbaar maken dan voorheen bij het FIS. Zo lang het CBBS niet
is gewijzigd ter opheffing van deze onvolkomenheden moeten naar het
oordeel van de Raad zwaardere eisen worden gesteld aan de
verslaglegging en motivering van schattingsbesluiten die met behulp
van het CBBS zijn genomen. Wordt hieraan niet voldaan dan worden
dergelijke besluiten vernietigd vanwege onzorgvuldige voorbereiding
en/of ondeugdelijke motivering. Als het Uwv bij lopende zaken het
besluit alsnog voorziet van de nodige toelichting en motivering, kan
dat reden zijn om na vernietiging de rechtsgevolgen van het
vernietigde besluit in stand te laten. De Raad wil het Uwv enige tijd
gunnen om tot een systeemaanpassing te komen. De Raad doet dit door
aan te geven dat schattingsbesluiten die na 1 juli 2005 na bezwaar
zijn genomen met behulp van een ongewijzigd CBBS en die niet voldoen
aan de zwaardere eisen, zullen worden vernietigd zonder instandlating
van de rechtsgevolgen, ook indien alsnog de nodige toelichting en
motivering zouden zijn gegeven.
LJ Nummers
AR4716
AR4717
AR4718
AR4719
AR4722