Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
persbericht
Nummer:
78
Directie:
voorlichting
12-11-2004
Status:
informatie
Prestatieafspraken, integriteit en financiële transparantie centraal
in mediabrief
Een goede culturele programmering (o.a. drama), het bereiken van
jongeren en minderheden, prestatieafspraken, integriteit en financiële
transparantie staan centraal in de mediabegrotingsbrief die
staatssecretaris Medy van der Laan vandaag naar de Tweede Kamer heeft
gestuurd. In de brief geeft Van der Laan ook aan dat het kabinet met
de voorbereidingen voor de toekomstvisie op de publieke omroep is
begonnen. Binnen het kabinet wordt met de meest betrokken
bewindspersonen regelmatig overleg gevoerd. Uiteenlopende
organisaties zoals de Consumentenbond, de Raad voor Cultuur en de
omroepverenigingen kunnen tot medio februari 2005 hun visie te geven
op de taak en de inrichting van de publieke omroep. In het voorjaar
van 2005 zal Van der Laan dan de kabinetsvisie naar de Tweede Kamer
sturen. Met het oog op het besluit over de erkenningen voor 1 januari
2005 moeten Tros en Avro voor 20 december laten weten of ze in het
publieke bestel willen blijven.
Vorig jaar heeft Van der Laan aangekondigd voor het seizoen 2004/2005
prestatieafspraken met de publieke omroep te willen maken. Bij de
uitwerking daarvan is gebleken dat de Raad van Bestuur daarvoor
onvoldoende bevoegdheden heeft. In het wetsvoorstel voor de korte
termijn veranderingen bij de publieke omroep wordt daar alsnog in
voorzien door een sterkere regierol van de Raad van Bestuur. Bovendien
is in dit wetsvoorstel de verplichting opgenomen om tot
prestatieafspraken te komen. Definitieve prestatieafspraken worden
daarom voor de nieuwe erkenningentermijn gemaakt (2005 2008). Daarop
vooruitlopend is al wel afgesproken dat er in 2005 80 uur extra
Nederlands drama komt (t.o.v. 2004), dat het aantal Nederlandse
speelfilms stabiel blijft (17 a 18 films), dat de ondertiteling voor
doven en slechthorenden met 20% toeneemt en dat de programmamix op de
drie netten evenwichtiger wordt (iets meer lichtere vormen t.a.v.
informatie).
Van der Laan vindt dat de integriteit van de publieke omroep volstrekt
helder moet zijn. De laatste maanden zijn te veel onduidelijkheden
gebleken over sponsoring, bijbanen, bezoldiging en uitbesteden van
werk. Dat tast het imago én de integriteit van de publieke omroep aan.
De publieke omroep legt momenteel de laatste hand aan een
integriteitscode die op 1 januari 2005 zal ingaan. Van der Laan vindt
dit een belangrijk resultaat.
Zoals vorig jaar aangekondigd wil Van der Laan ook de financiële
transparantie van de publieke omroep vergroten. De financiële
verantwoording wordt per 1 januari 2005 aangescherpt en inzichtelijk
gemaakt. De aanpassingen zijn gericht op een eenduidig, uniform
financieel informatiesysteem dat o.a. vergelijkingen tussen de
verschillende omroepen mogelijk maakt. Ook de financiële bijdragen van
externe partijen aan programmas (sponsoring) worden voortaan duidelijk
in de jaarrekeningen opgenomen.
De publieke omroep stelt zich ten doel in 2007 een marktaandeel van
40% te halen. Echter, zo stelt Van der Laan: kijk- en luistercijfers
alleen vormen geen goede indicator meer voor de maatschappelijke
betekenis van de publieke omroep. Het kijktijdaandeel wordt immers
steeds afhankelijker van ontwikkelingen in omroepland zoals de plannen
van John de Mol met Nickelodeon, grote evenementen en gebeurtenissen.
Vorig jaar gaf Van der Laan in haar mediabrief al aan dat kijk- en
luistercijfers in relatie zouden moeten staan met het bereik onder
bepaalde doelgroepen (relatief bereik). Voor de toekomst is een
combinatie van indicatoren nodig. In de prestatieafspraken wordt
hierop teruggekomen.
Financieel overzicht
Het totale budget voor de media in 2005 is 852 miljoen euro. Dit
bedrag is als volgt samengesteld: 640 miljoen rijksbijdrage, 3 miljoen
rentebaten en 209 miljoen Steropbrengsten. Het budget voor de
landelijke publieke omroep is 677 miljoen euro. De bezuinigingen uit
het Hoofdlijnenakkoord zijn in de meerjarenbegroting verwerkt: 40
miljoen in 2004, oplopend naar 60 miljoen in 2005, 70 miljoen in 2006
tot 80 miljoen structureel in 2008. Daarnaast zijn in de
Rijksbegroting 2005 twee extra bezuinigingen opgelegd: incidenteel 10
miljoen in 2006 en structureel 11 miljoen vanaf 2006.
Planning veranderingen publieke omroep
De wetsvoorstellen om de bestuurlijke organisatie van de publieke
omroep te verbeteren voor de korte termijn liggen momenteel voor
spoedadvies bij de Raad van State. Het kabinet streeft ernaar deze
aanpassingen voor de zomer van 2005 in de mediawet te kunnen
doorvoeren. De voorstellen voor de toekomst van de publieke omroep
(lange termijn visie) worden nog in deze kabinetsperiode in wetgeving
omgezet (voor 1 januari 2007). De invoering vindt plaats op 1
september 2008. In verband hiermee wordt de erkenningentermijn
teruggebracht tot 3 jaar (2005 2008). Tot 1 september 2008 houden de
bestaande omroepen dus hun bestaande rechten op geld en zendtijd. Wel
dwingen de wetswijzigingen tot beter samenspel.
Ministerie van OCW
Rijnstraat 50
Postbus 16375
2500 BJ Den Haag
T: 070 412 34 56
F: 070 412 34 50
E: info@minocw.nl