Ruimte reserveren voor de toekomst
De rijksoverheid wil zones langs snelwegen en vaarwegen zoveel
mogelijk vrijhouden van toekomstige bebouwing. Ook is er in de
toekomst ruimte nodig voor dijkversterkingen en waterberging. De
Commissie van Advies inzake de Waterstaatswetgeving adviseert om
zogeheten vrijwaringszones en andere reserveringen voor toekomstige
waterstaatsdoeleinden in te bedden in ruimtelijke plannen. Daarbij kan
het rijk het beste gebruik maken van het instrumentarium van de
ruimtelijke ordening. Een aanpassing van de waterstaatswetgeving acht
de Commissie dan ook ongewenst.
Dit staat in een advies dat vandaag is uitgebracht aan de
Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat en de Minister van VROM. In
het rapport getiteld `De kost gaat voor de baat uit' onderzoekt de
Commissie de juridische mogelijkheden om ruimte te reserveren voor
waterstaatswerken van het rijk. Zij concludeert dat het
reserveringsbeleid het beste vorm kan krijgen via de bestaande
instrumenten uit de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Het wetsvoorstel
voor de nieuwe Wro - dat al bij de Tweede Kamer ligt - biedt in de
toekomst bovendien aanzienlijk betere mogelijkheden voor de
rijksoverheid om sturend op te treden.
Een alternatief dat de Commissie heeft onderzocht, is het wijzigen van
een aantal waterstaatsrechtelijke wetten (de Tracéwet, Wet op de
waterkering en/of Wet beheer rijkswaterstaatswerken). Het nadeel
daarvan is dat de rijksoverheid op deze manier burgers en bedrijven
zou confronteren met nieuwe verbodsbepalingen naast die van het
bestemmingsplan. De Commissie heeft daarom een voorkeur voor het
ruimtelijke instrumentarium in plaats van aanpassing van de
waterstaatsrechtelijke instrumenten.
Voor een slagvaardige en doelmatige toepassing van de ruimtelijke
instrumenten is wel noodzakelijk dat de bewindslieden van Verkeer en
Waterstaat en van VROM goed samenwerken. Zij zullen het eens moeten
worden over het te voeren beleid. Ook is draagvlak bij de decentrale
overheden belangrijk. Een helder rijksbeleid voor het reserveren van
de nodige ruimte en daadkrachtig optredende bestuurders zijn daarbij
onmisbaar.
Ministerie van Verkeer en Waterstaat