Persbericht 04/216
Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid Directie
Communicatie
02 november 2004
Nr. 04/216
De Geus wil Nederlands pensioenstelsel veiligstellen voor Europese
regelgeving
Minister De Geus van Sociale Zaken en Werkgelegenheid wil de
verplichte deelname van werkgevers en werknemers aan
bedrijfstakpensioenfondsen in Nederland ook voor de toekomst behouden.
Die verplichte deelname is een belangrijk kenmerk van het Nederlandse
pensioenstelsel. Deze verplichtstelling bevordert de solidariteit
tussen de werkenden. Europese regelgeving zou hier een einde aan
kunnen maken. Met het oog daarop vraagt de minister de Stichting van
de Arbeid of het wenselijk is de uitvoerende taken van de
pensioenfondsen onder te brengen in een apart bedrijf. Aanleiding voor
de adviesaanvraag is een verkenning die de minister heeft laten
uitvoeren naar een nieuwe structuur voor de uitvoering van
pensioenregelingen.
De minister heeft de verkenning laten uitvoeren omdat de Europese
Commissie een vrije concurrerende markt wil organiseren voor de
activiteiten van instellingen voor bedrijfspensioenvoorzieningen. Uit
de verkenning blijkt dat de zienswijze van de Commissie er toe kan
leiden dat de solidariteit in het Nederlandse pensioenstelsel op den
duur ter discussie kan komen te staan. De Geus wil met het geschetste
uitvoeringsmodel voorkomen dat de in Nederland geldende verplichte
deelname aan bedrijfstakpensioenfondsen wordt aangetast.
Om de verplichte deelname ook in de toekomst in stand te houden,
overweegt de minister om het bestuur en de uitvoering van het pensioen
uit elkaar te halen. Het pensioenfondsbestuur functioneert zonder
winstoogmerk. De verplichte deelname van werknemers kan daardoor
blijven gehandhaafd. Een pensioenfonds mag zich alleen bezig houden
met de gemeenschappelijke belangen van werkgevers en werknemers die
het gevolg zijn van die verplichte deelname zoals bijvoorbeeld de
hoogte van de premie. Alle uitvoerende taken, bijvoorbeeld de
administratie en het doen van beleggingen, zouden verplicht moeten
worden uitbesteed en aan de markt overgelaten. Het uitvoeringsbedrijf
wordt zo een vrije onderneming die haar diensten aanbiedt op de markt.
Behalve dat op deze manier wordt tegemoetgekomen aan de ontwikkelingen
binnen de EU, komt tegelijkertijd ook een heldere scheiding van
verantwoordelijkheden tot stand. Vermeden wordt dat het
pensioenfondsbestuur tegelijkertijd ook ondernemingsbestuur is. Om
ervoor te zorgen dat de bestuurders van de fondsen ook daadwerkelijk
op afstand staan van de uitvoeringsbedrijven wordt verboden dat
dezelfde mensen in het bestuur van fonds én uitvoeringsbedrijf zitten.
Het overgrote deel van de bedrijfstakpensioenfondsen heeft overigens
nu al vrijwillig gekozen voor het uitbesteden van de uitvoering.
Het toezicht op de pensioenfondsen in dit model wordt uitgeoefend door
de De Nederlandsche Bank/Pensioen- en VerzekeringsKamer (DNB/PVK). De
Nederlandse Mededingingsautoriteit ziet toe op de eerlijke
concurrentie tussen de uitvoeringsbedrijven.
De Stichting van de Arbeid is gevraagd om voor 1 februari 2005 een
advies te geven over het geschetste uitvoeringsmodel voor
pensioenregelingen.
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid