Nederlands Uitgeversverbond
Bel&winspellen toch bij wet geregeld
In zijn tweede voortgangsrapportage kansspelen d.d. 31 maart 2003
maakt de minister van Justitie het gewijzigde standpunt ten aanzien
van bel&winspellen aan de Tweede Kamer bekend. In tegenstelling tot
het eerdere voornemen wil de minister de regulatie van dergelijke
spellen niet meer aan de markt overlaten (door middel van een
gedragscode), maar kiest hij alsnog voor wetgeving.
Volgens de huidige Wet op de kansspelen is het organiseren of bevorderen van kansspelen - zonder vergunning - niet toegestaan (de zogenoemde nee, tenzij regime strategie). De wet maakt daarbij geen onderscheid tussen kansspelen met of zonder inleg; de verbodsbepaling geldt voor alle typen kansspelen. Voor het organiseren van kansspelen kan echter vergunning worden verleend, indien met de opbrengst daarvan enig algemeen belang wordt gediend.
De minister constateert, dat de afgelopen jaren sprake is geweest
van een wildgroei van promotionele kansspelen. Dit zijn doorgaans
gratis kansspelen ter promotie van bepaalde producten en/of
diensten. Vaak kan daaraan worden deelgenomen tegen hoogstens
gebruikelijke communicatiekosten, zoals postzegels of gelimiteerde
telefoonkosten. In een toenemend aantal gevallen is echter sprake
van meer dan gebruikelijke communicatiekosten. De minister wil een
eind maken aan de wildgroei van dergelijke kansspelen door
promotionele kansspelen die geen financiële risicos en risicos van
gokverslaving opleveren onder het wettelijke nee, tenzij regime te
scharen. De doelstellingen van het kansspelbeleid worden hiermee
gediend: door strikte voorwaarden te stellen zullen geen financiële
risicos en risicos van gokverslaving voor consumenten bestaan.
Tegelijkertijd wordt tegemoetgekomen aan de behoefte van
kansspelvergunninghouders, het bedrijfsleven en de samenleving aan
promotionele kansspelen. Bij het formuleren van voorwaarden waaraan
de promotionele kansspelen moeten voldoen, denkt de minister aan
maximering van de te winnen prijzen, maximering van
communicatiekosten, het ontbreken van inleg, heldere en eenduidige
spelvoorwaarden en controle door een nieuw op te richten
toezichthoudend orgaan.
Daarbij zal (ten aanzien van de definiëring van de verschillende
soorten promotionele kansspelen) zoveel mogelijk worden aangesloten
bij de in ontwikkeling zijnde Europese verordening
Verkoopbevordering in de interne markt.
Het NUV, betrokken bij de ontwikkeling van een gedragscode, beraadt
zich met betrokken partijen op de nieuwe situatie.
« terug