Gemeente Zoetermeer
Financien Zoetermeer reden tot zorg
College: "We blijven werken aan de toekomst van de stad."
De gemeente Zoetermeer kampt de komende jaren met financieel zwaar
weer, maar blijft met ambitie werken aan de toekomst van de stad. Dit
is de strekking van de donderdagavond (20 februari) gehouden
raadspresentatie waarbij het college van Burgemeester en Wethouders
een tussenstand gaf van de financiële situatie van de gemeente
Zoetermeer. Het volledige beeld is op dit moment nog niet te geven,
maar duidelijk is dat er de komende jaren een strikt financieel beleid
moet worden gevoerd. Richting het Voorjaarsdebat in juni zal het
college de financiële situatie volledig in beeld brengen en komen met
voorstellen.
De financiële problemen doen zich op twee fronten voor: op de lopende
begroting en op de Plusrekening (de vrij besteedbare reserves). Op de
lopende begroting ontstaat, volgens de inzichten van dit moment en bij
ongewijzigd beleid, vanaf 2006 een structureel tekort van enige
miljoenen. Dit beeld is nog omkleed met onzekerheden. Het structurele
tekort op de lopende begroting wordt onder meer veroorzaakt door:
* verwachte bezuinigingen bij het Rijk die zullen doorwerken in de
uitkering uit het Gemeentefonds;
* de huizenproductie die, onder invloed van de matige economische
ontwikkeling, achterblijft bij de prognoses waardoor er minder OZB
kan worden geïnd en de uitkeringen uit het Gemeentefonds lager
zullen uitvallen dan voorzien;
* het niet doorgaan van Diftar en het daardoor niet halen van de
beoogde afvalreductie.
Daar komt bij dat sinds de invoering van een nieuwe systematiek voor
het Gemeentefonds, Zoetermeer een relatief lage uitkering uit het
Gemeentefonds krijgt. In vergelijking met de gemiddelde uitkering uit
het Gemeentefonds voor steden met tussen de 100.000 en 150.000
inwoners, ontvangt Zoetermeer per inwoner ruim 15 procent minder. En
ook kan Zoetermeer geen beroep doen op de gelden uit het Grote
Stedenbeleid.
Ook op de Plusrekening doen zich tegenvallers voor. Bij ongewijzigd
beleid zijn de vrij besteedbare reserves negatief. Dit is wettelijk
niet toegestaan. Oorzaken hiervan zijn onder meer:
* de verkoop van grond voor dure huizen en kantoren blijft als
gevolg van de matige economische ontwikkeling achter bij de
prognoses. De inkomsten uit de grondexploitatie vallen hierdoor
lager uit;
* de gereserveerde gelden voor Voorbereiding, Toezicht en
Administratie (VTA) voor investeringsprojecten zijn onvoldoende om
de werkelijke VTA-kosten te kunnen dekken;
* er zijn gelden gereserveerd voor investeringen in de stad.
Wél investeren in de stad
Ondanks de financiële situatie zullen de komende jaren weldegelijk
investeringen in de stad plaatsvinden. Ten eerste zijn er op het
moment 34 projecten in uitvoering die gewoon doorgang zullen vinden.
Voorbeelden hiervan zijn de aanleg van de Oosterheemlijn, de bouw van
Oosterheem, de kruising A12 / Hoefweg, de realisatie van Centrum West
en de komst van de ICT-Hogeschool. Ook staan er verschillende
projecten op het programma die geld opleveren of kostenneutraal zijn.
Deze projecten worden doorgezet. Voorbeelden hiervan zijn de
ontwikkeling van Stadscentrum Oost, de tweede fase van het Woonhart en
de ontwikkeling van bedrijventerrein Hoefweg Zuid.
Wél zullen veel van de projecten die in voorbereiding zijn en die een
beslag doen op de Plusrekening, de komende tijd in de ijskast moeten.
Echter, veel van de financiële ontwikkelingen zijn het gevolg van de
matige economische ontwikkeling. En op enig moment zal de economie
weer aantrekken. Daarom staat het college nog volledig achter de in de
Toekomstvisie 2025 verwoorde ambities:
* groei naar 130.000 inwoners;
* groei van 45.000 naar 70.000 arbeidsplaatsen;
* verdubbeling van de waarde van de stad;
* reistijd van en naar de grote steden maximaal 30 minuten;
* versterking van de stedelijke cultuur;
* versterking van de sociale structuur.
Positief hierbij is dat de gemeente Zoetermeer afgelopen dinsdag (18
februari) een arrangement heeft gesloten met de Provincie Zuid Holland
en waarin de provincie de ambities van Zoetermeer onderschrijft.
Oplossingen
De exacte omvang van de financiële zorgen is op dit moment nog niet
helder. Het college komt over twee maanden met een 'totaalpakket' aan
oplossingen. Wel is duidelijk in welke richting oplossingen worden
gezocht. Ten eerste moet de ambtelijke organisatie een omslag maken
van een organisatie gericht op groeien, naar een organisatie gericht
op beheren. Dit zal ten koste gaan van tientallen arbeidsplaatsen.
Daarom ook wil het college de inhuur van externen beperken. Verder
gaat de gemeente zich veel meer richten op het binnenhalen van
subsidies. En ook zal de komende tijd nadrukkelijk worden gekeken hoe
lopende projecten een beter resultaat kunnen opleveren.
Laatste wijziging: 21-02-2003