Datum uitgave: 22-10-2002
Onderwerp: Belastingen
Na de verkiezingen, afgelopen voorjaar, heeft het nieuwe college van
burgemeester en wethouders zijn plannen op papier gezet in het
collegeakkoord. Dit kreeg de titel mee: 'Werk aan de winkel'. Deze
plannen moesten nog financieel en inhoudelijk worden uitgewerkt. Dit
is nu gebeurd. Ook is de begroting voor 2003 klaar. In de begroting
staan de financiële consequenties vermeld van het beleid voor het
komende jaar. In november besluit de gemeenteraad definitief over de
uitwerking van het collegeakkoord en de begroting 2003.
De gemeente Zwolle maakt elk jaar een begroting. Een flink boekwerk waarin staat beschreven waaraan de gemeente Zwolle haar geld - en ook uw geld! - het komende jaar gaat uitgeven en waarom. Uitgangspunt voor de begroting 2003 is het collegeakkoord en de uitwerking daarvan.
Inkomsten
De gemeente Zwolle komt op grofweg twee manieren aan geld voor
´algemene doeleinden´: inkomsten uit het gemeentefonds en via de
gemeentelijke belastingen. Het gemeentefonds is een algemene uitkering
van het Rijk aan gemeenten. Daarnaast krijgt de gemeente geld binnen
via de onroerend zaak belasting (OZB) en andere gemeentelijke
belastingen en heffingen (leges). Voor specifieke doeleinden ontvangt
de gemeente ook geld van het Rijk, zoals geld voor het verstrekken van
bijstandsuitkeringen.
Uitgaven
Uitgaven heeft de gemeente uiteraard ook. Als inwoner van de gemeente
Zwolle heeft u ongetwijfeld dagelijks te maken met investeringen
waarvoor de gemeente Zwolle zorgt. Het zijn er veel te veel om
allemaal op te noemen, maar u kunt bijvoorbeeld denken aan: het
inrichten van sportaccommodaties, zorgen voor onderwijshuisvesting,
ontwikkelen van bedrijventerreinen en aanleg van straten en wegen.
Koers
Al met al geeft de gemeente zo´n ¤ 250 miljoen uit. De gemeente heeft
de begroting sluitend. Dit betekent dat er ook ¤ 250 miljoen binnen
moet komen. Eén keer per jaar - in het voorjaar - wordt gekeken of de
gemeente nog op koers zit. Omdat er dit jaar verkiezingen waren, is de
koers uitgezet in het collegeakkoord. Hierin heeft de gemeente de
volgende lijnen uitgezet :
* Bestaand beleid voort te zetten en daarbij knelpunten te kunnen
oplossen, waarbij tempo en fasen in de uitvoering worden
aangegeven.
* Plannen waar al een (principe) besluit over is genomen af te
maken, waarbij wordt gekeken naar welke taken moet de gemeente
blijven doen en welke taken niet meer tot de primaire
doelstellingen behoren.
* Om onverwachte zaken, die altijd opduiken en waar de gemeente op
moet reageren, te kunnen uitvoeren.
* Belangrijk is het uitvoeren van de Brede Maatschappelijke
Discussie in 2003 met de inwoners van Zwolle over een meerjarige
visie voor de ontwikkeling van de stad.
Deze koers betekent dat er bepaalde zaken nu worden opgepakt en andere
later, maar ook dat er moet worden bezuinigd.
Beleid
Centrale thema´s waar de gemeente geld voor vrij maakt in 2003 zijn
bijvoorbeeld: brandweer, onderwijshuisvesting, sport, renovatieplan
groen en de aanpak voor de tunnel aan de IJsselallee.
De dekking van de kosten (¤ 988.000) voor nieuwe plannen wordt in 2003
als volgt bekostigd:
* 1,5% extra verhoging van de OZB ¤
380.000,--
* beëindigen structurele dotatie aan reserve ¤
stedelijke herstructurering 227.000,--
* besparing geraamde lasten stadsuitbreiding vanwege ¤
niet doorgaan 96.000,--
van de wijkboerderij stadshagen
* stelpost besparing bedrijfsvoering en inkoop ¤
200.000,--
* winstafdracht uit parkeerexploitatie corrigeren ¤
voor inflatie (conform gewijzigde tarieven met 15%) 85.000,--
Totaal dekkingsplan 2003 ¤ 988.000,--
Op deze manier worden de begroting 2003 sluitend gemaakt en worden de structurele kosten voor nieuw beleid gedekt. De incidentele kosten worden gehaald uit de reserves, de ´spaarpot´ van de gemeente
Woonlasten
De gemeentelijke woonlasten bestaan voor de inwoners van Zwolle uit
drie onderdelen:
* Onroerendzaakbelasting: dat is de belasting over de waarde van
het huis waarin u woont of van het pand waarin een bedrijf is
gevestigd.
* Afvalstoffenheffing: dat is het bedrag dat u betaalt voor het
ophalen en verwerken van het huisvuil.
* Rioolrecht: dat is het bedrag dat u betaalt voor de aansluiting
op het riool.
De woonlasten stijgen binnen de gemeente Zwolle tussen de 7% en de 9%.
De voorgestelde tariefsaanpassingen met betrekking tot de woonlasten
betreffen:
* De OZB stijgt met 7,25%, bestaande uit 5,75% inflatiecorrectie en
1,5% bijdrage aan
* Dekkingsplan 2003.
* Het tarief voor de afvalstoffenheffing wordt met 8,38% verhoogd
tot ¤ 213,16.
* De rioolrechten stijgen met 12,28% tot ¤ 83,00
* De korting van de ¤ 45-maatregel (zogenaamdeZalmsnip) wordt in
2003 gecontinueerd.
De meer dan trendmatige stijgingen van de afvalstoffenheffing en de
bouwleges zijn vooral te verklaren door de extra kosten, die zijn
gemoeid met de uitvoering van het nieuwe handhavingsprogramma. In het
kader van veiligheid investeert de gemeente in verschillende zaken,
zoals de brandweer, maar ook in toezicht en handhaving. Investeren in
de zogenoemde voor- en achterkant van veiligheid. Belangrijk voor de
inwoners van Zwolle is bijvoorbeeld:
De leges bouwvergunningen worden - vanuit het 100%
kostendekkingsprincipe - met 20,63 % verhoogd. De parkeertarieven
stijgen gemiddeld met 17%, met uitzondering van de tarieven voor
parkeervergunningen- en ontheffingen, deze stijgen trendmatig met
5,75%.
Raadsbehandeling
De begroting en de uitwerking van het collegeakkoord worden op 11
november behandeld in de gemeenteraad. De algemene beschouwingen
vinden dan plaats tussen 11.00 en 18.00 uur (avond in reserve).
De raad behandelt de begroting op de volgende data:
Donderdag 14 november19.30 - 22.30 uur commissie Welzijn Maandag 18 november 19.30 - 22.30 uur commissie Ruimte Donderdag 21 november19.30 - 22.30 uur commissie Bestuur Vrijdag 29 november 09.30 - 17.00 uur gemeenteraad
Zie ook:
Begroting 2003
Begroting 2003: sluitend en geld om projecten af te maken en op te
starten
Externe instanties:
Collegeprogramma "Werk aan de winkel"
Bron: afdeling communicatie Datum van 22-10-2002 tot 04-11-2002