B. en W.-bericht 2002- 39
Collegevergadering van dinsdag 8 oktober 2002
Beslissende stem bewoners in verdeling geld `Buurt aan zet'
Het college van B en W is akkoord gegaan met de inzet en verdeling van
204.000 euro voor het project `Buurt aan zet'. Bijzonder hieraan is
dat de verdeling van het geld berust op een voorstel dat de bewoners
zelf hebben aangedragen. Doel van het project is dat bewoners zelf
ideeën aandragen en uitwerken om de leefbaarheid en veiligheid in de
buurt (hun buurt) te verbeteren. Omdat het uitgangspunt is "voor en
door bewoners", is ook de werkwijze van het project bepaald door de
bewoners. Inmiddels zorgen de bewoners voor de communicatie met
overige wijkbewoners, inventarisatie, uitwerking en selectie van de
ideeën, planning en dus zelfs de voorstellen voor de budgetverdeling.
Een korte evaluatie van het `Buurt aan zet' - dat nu ongeveer één jaar
draait in de wijken Laares, Bothoven en Velve-Lindenhof - geeft aan
dat het project zowel bij burgers als professionals goed aanslaat. In
alles zijn de bewoners leidend en de gemeente volgend. Deze
vernieuwende werkwijze heeft haar meerwaarde bewezen door een
verhoogde buurtbinding en door de leermomenten voor zowel bewoners als
professionals. Bewoners moesten wennen aan hun nieuwe rol om actief op
te treden en zelf de richting van het project te bepalen. De
professionals moesten wennen aan hun rol als deskundige of adviseur in
plaats van zelf te bepalen wat er gebeurt. In het eerste jaar heeft de
werkwijze van `Buurt aan zet' een veelvoud aan initiatieven
opgeleverd, zoals diverse verkeersveiligheidsmaatregelen,
speeltuinverbeteringen en aanschaf van extra speelmateriaal,
internetplekken, een buurtconciërge, een skatebaan, betere
straatverlichting en een opleidingstraject voor jongeren om zelf
sportactiviteiten te organiseren.Naast een bedrag van 204.000 euro
voor 2002, is het college tevens akkoord gegaan met het vrijmaken van
102.000 euro voor 2003 en hetzelfde bedrag voor 2004. De gemeenteraad
mag in november haar oordeel uitspreken. Overigens draagt de
rijksoverheid het leeuwendeel van de kosten van `Buurt aan zet', in
totaal zo'n 1.134.000 euro voor het gehele project.
---
Aanbestedingsbeleid gemeente aangescherpt
Met het vaststellen van de `nota Aanbestedingsbeleid 2003', hebben
burgemeester en wethouders de eerder ingeslagen weg naar een
duidelijker, doelmatiger en opener wijze van aanbesteden verder
aangescherpt. De nieuwe nota aanbestedingsbeleid moet onder andere
leiden tot het verkrijgen van een eerlijke marktprijs voor alle
aanbestedingen, meer kennis van zaken bij onderhandelingen en meer
openheid over de procedure. Uit langdurige evaluatie van het huidige
aanbestedingsbeleid, blijkt dat zowel voor ambtenaren als voor derden
de spelregels te onbekend en te onduidelijk zijn. Ook sluit het in
1994 door de raad vastgestelde beleid niet meer goed aan op veranderde
(Europese) regelgeving.
Het nieuwe aanbestedingsbeleid maakt handig gebruik van de moderne
communicatiemiddelen. Alle procedures en voorwaarden zijn voor het
gemeentelijk personeel binnenkort toegankelijk via intranet. In het
nieuwe aanbestedingenbeleid is ook meer plek ingeruimd voor interne
afstemming en uitwisseling over inkoop en aanbesteding, zoals het
afsluiten van raamovereenkomsten als bij herhalingsaankopen en bij
dienstoverschrijdende aankopen van soortgelijke producten. De nota
geeft daarnaast aan dat gemeentelijke diensten te verwachten
aanbestedingen al melden in hun begrotingen van het aanstaande jaar.
Dit verkort de proceduretijd en geeft burger en politiek een beter
inzicht in de gemeentelijke aanbestedingen. Hiermee sluit de nota
beter aan op de Europese regelgeving. De Europese richtlijnen worden
ook gevolgd bij aanbesteding van werken (bouwtechnisch,
cultuurtechnisch en civieltechnisch) boven de 5 miljoen euro en bij
leveringen en diensten boven 200.000 euro. Daaronder worden de
richtlijnen van de rijksoverheid gevolgd.
---
Gemeente houdt weigering handhaven in stand
Op advies van de Commissie Bezwaar en Beroep trekt de gemeente alsnog
de dwangsombeschikking tegen de minigolfbaan aan de Spieleweg in.
Reden daarvoor is dat de Provinciale Planologische Commissie (PPC) aan
de Provincie Overijssel positief advies heeft uitgebracht over
herziening van het bestemmingsplan `Buitengebied 1996'. In het huidige
bestemmingsplan is geen plaats voor de minigolfbaan. De gemeente wist
dat een bestemmingsplanherziening op stapel stond en vond dat er
"voldoende zicht op legalisatie" was.
Bezwaarmakers stapten echter met succes naar de rechtbank in Almelo,
die bepaalde dat de gemeente stappen moest ondernemen om het gebruik
van de minigolfbaan te staken. Hoewel de Provincie de uiteindelijke
beslissing nog moet nemen, is door het advies van de PPC het "zicht op
legalisatie" ineens veel concreter geworden. Eerdere rechtspraak van
de Raad van State geeft aan dat handhaven onredelijk is als
legalisatie in het verschiet ligt.
---
College doet voorstel koopzondagen
Het college van B en W heeft zich gebogen over de data waarop volgend
jaar de koopzondagen worden gehouden. De voorgestelde koopzondagen
voor het centrumgebied en voor de winkels buiten het stadscentrum
worden eerst nog voorgelegd aan belanghebbenden en aan de
raadscommissie economie. Daarna zal het college een definitieve lijst
vaststellen. De voorgestelde data - inclusief de eventuele aanleiding
- zijn als volgt. Voor de winkels in het stadscentrum (het
'kernwinkelapparaat'): 9 maart, 6 april, 4 mei (zondag voor
moederdag), 1 juni, 7 september, 14 september, 5 oktober, 2 november,
30 november (zondag voor Sinterklaas), 14 december, 21 december en 28
december. Voor de winkels buiten het centrum: 12 januari, 2 februari,
30 maart (opening tuinseizoen), 21 april (Tweede Paasdag), 29 mei
(Hemelvaart), 9 juni (Tweede Pinksterdag, voorjaarsmarkt Boekelo), 28
september, 5 oktober ('Oktober Woonmaand'), 30 november, 14 december
(kerstmarkt Boekelo), 21 december en 28 december. Wethouder De Weger
is op principiële gronden tegen het voorstel.
---
B en W steunen verplaatsing hoofdterrein Military
Het college van B en W gaat in principe akkoord met een verplaatsing van de Military, mits aan enkele voorwaarden wordt voldaan. Het bestuur van de Military wil aan de Boekelosestraat een nieuw hoofdterrein inrichten. Dat is nodig omdat het huidige hoofdterrein ligt op het tracé van de toekomstige Rondweg Usselo. Het bestemmingsplan buitengebied (1996) mag van het college gewijzigd worden, mits het landschappelijke karakter van de omgeving niet wordt aangetast. Ook moet de functie van de Boekelerbeek voor de ecologische hoofdstructuur in tact blijven; moeten maatregelen worden getroffen voor een goede ontwatering en is nader onderzoek nodig naar een calamiteitenroute. De ontsluiting voor het overige verkeer lijkt toereikend. Het bestuur van de Military wil de verplaatsing van het hoofdterrein combineren met de opzet van andere activiteiten op dezelfde plaats, zoals de realisatie van een hippisch centrum en mogelijk een sporthal en voetbalvelden. Het college vindt dat deze combinatie interessante perspectieven kan bieden. Deze dienen in het kader van de dorpsvisie Boekelo uitgewerkt te worden.