B. en W.-bericht 2002- 38
Collegevergadering van dinsdag 1 oktober 2002
Opnieuw geld voor inhaalslag bestemmingsplannen.
Het college wil opnieuw geld vrij maken om verouderde
bestemmingsplannen te actualiseren. Het geld (68.000 euro) gaat onder
meer ingezet worden voor het betalen van de lopende risicoanalyses en
inventarisaties van hindercirkels in het Havengebied, de Marssteden,
het Distributiecentrum en Rigtersbleek/Tubantia.
Zoals vele Nederlandse gemeenten kampt ook Enschede met een
achterstand in het actualiseren van bestemmingsplannen. Met name de
aangescherpte milieuregels maken actualisering noodzakelijk. In
gebieden met een verouderd bestemmingsplan kunnen ongewenste
ontwikkelingen slechts met de nodige procedurele moeite worden
tegengehouden, terwijl gewenste ontwikkelingen -zoals bijvoorbeeld het
vergroten van veiligheids- en hinderzones- pas mogelijk zijn na een
bestemmingsplanwijziging.
De gemeenteraad besloot in 1999 structureel geld uit te trekken voor
het inhalen van de achterstand. Ook de komende jaren zal nog gewerkt
worden aan het wegwerken van de achterstand.
---
Plannen voor betere doorstroming woningmarkt op komst.
De doorstroming op de lokale woningmarkt moet beter en ook de afzet
van woningen en kavels moet omhoog. Deze conclusie trekt de Dienst
Stedelijke Ontwikkeling en Beheer in een tussentijds rapport over de
Enschedese woningbouwprestaties over 2002. In een advies aan het
college van B en W stelt de DSOB voor met de marktpartijen te gaan
praten over aanpassingen van een deel van de geplande bouwprogramma's.
Een zogenaamde `meer marktgeoriënteerde fasering' moet er toe leiden
dat het woningaanbod beter afgestemd wordt op onder andere starters en
ouderen.
Het college heeft zich eveneens positief uitgesproken over het advies
van de DSOB om een Public Relations fonds in te stellen. Door een
bepaald bedrag per nieuwbouwwoning in te calculeren bij projecten,
wordt een potje opgebouwd om projectgebonden promotie te betalen. Die
promotie moet ervoor zorgen dat binnen en buiten de regio de
Enschedese woningen beter aan de man kunnen worden gebracht. Daarmee
sluit het advies aan bij de doelstelling van de gemeente om meer
mensen van buiten de stad naar Enschede te trekken. Het college
koppelt aan de oprichting van dit fonds voor gebiedspromotie overigens
wel de voorwaarde dat de marktpartijen bereid zullen zijn meer te
investeren in de het promoten van de woningen.
De adviezen moeten worden gezien tegen de achtergrond van de huidige
ontwikkelingen in de economie en op de woningmarkt. De relatief hoge
woningprijzen en de stagnerende economie maken de woonconsument
voorzichtig; woningen staan immers gemiddeld langer te koop en
landelijk daalt de woningbouwproductie. Het college sluit zich aan bij
het advies van de DSOB om een lange termijn visie vast te houden. De
huidige woningbouwplannen hebben een doorlooptijd van 4 tot 7 jaar. Nu
pas op de plaats maken met de woningbouwplannen, betekent het risico
dat achter de feiten wordt aangelopen als de economie weer aantrekt.
In dat geval zou Enschede minder woningen kunnen aanbieden dan wordt
gevraagd. Toch zijn maatregelen op de korte termijn nodig om afzet en
doorstroming in de Enschedese woningmarkt te bevorderen. Het eerder
genoemde overleg met de marktpartijen moet er voor zorgen dat de
feitelijke woningvraag van de diverse doelgroepen beter in de plannen
tot uitdrukking komt.
Overigens blijkt uit het rapport dat de Enschedese woningproductie een
gunstiger beeld laat zien dan landelijk het geval is. Over geheel
Nederland gerekend, is de laatste jaren zo'n 40% minder woningen
gerealiseerd dan de landelijke Nota Wonen zich ten doel stelt. In
Enschede lag dat percentage in 1998 en 1999 op 30%, terwijl in 2000 en
2001 bijna 90% van de woningbouwdoelstelling is gehaald.
---
Route strooiwagens bij gladheid uitgebreid.
De strooiwagens zullen aanstaande winter meer kilometers moeten rijden
om de Enschedese wegen bij gladheid veilig te houden. Het strooiplan
voor het seizoen 2002-2003 is namelijk uitgebreid met de volgende
wegen en fietspaden:
* Afrit A35 naar De Grote Plooy
* Afrit busbaan A35
* Busbaan Gronausestraat
* Kerkstraat
* Fietsroute Keppelerdijk van Zuid Esmarkerrondweg tot Oostweg
* Fietspad Gronausestraat tot NS station bij Dolphia
* Fietspad aan beide kanten Kerkstraat
* Fietsroute Moerasspirealaan
* Fietsroute Eekmaatlaan
* Fietsroute Dolphiaweg
Het Heldersplein wordt niet meer gestrooid, omdat de bus er niet meer
langs gaat en het plein geen ontsluitingsfunctie heeft. In beginsel
worden bij gladheid alle busroutes, alle ontsluitingswegen en de
belangrijke fietsroutes gestrooid.
Het strooiplan ligt voorafgaand aan het strooiseizoen -dat in november
begint- vier weken ter inzage.
---
College eens over grote lijnen duurzame aanpak grondwateroverlast.
B en W zijn akkoord gegaan met een voorstel voor de aanpak van
grondwateroverlast in vijf deelgebieden in Enschede. Kern van het
voorstel is dat aanvankelijk in een vijftal gebieden gezocht gaat
worden naar duurzame methoden om overtollig grondwater te gebruiken.
Normaal gesproken wordt overtollig grondwater direct richting het
riool geloosd, waarna het vervolgens richting de waterzuivering gaat.
Het voorstel betreft de volgende deelgebieden: Enschede centrum /
Zuiderval; Roombeek; Westerval / Pathmos; Twekkelerveld; Enschede
Oost. De drie eerstgenoemde deelgebieden krijgen bij de aanpak
voorrang boven de andere twee deelgebieden. De grondwaterstand in de
eerste drie gebieden is van nature al (te) hoog is, maar de overlast
wordt beperkt gehouden doordat er regelmatig grondwater wordt
onttrokken door onder andere industriële activiteiten. Als de
onttrekking vermindert, dan zou dit direct kunnen leiden tot
grondwateroverlast. Bij de andere twee gebieden is de gemeten
grondwaterstand weliswaar hoog, maar dit heeft nog niet geleid tot
structurele klachten van wateroverlast. In deze gebieden is geen
sprake van wateronttrekkende activiteiten.
Een vijftal milieuvriendelijke en duurzame afzetmogelijkheden moeten
er volgens het voorstel toe leiden dat overtollig grondwater in de
toekomst verstandig wordt gebruikt. Gerangschikt naar mate van
duurzaamheid betreft het de volgende maatregelen:
* gebruiken als onderdeel van het productieproces bij
levensmiddelenbedrijven (bijvoorbeeld het warmtenet Grolsch),
* gebruiken als huishoudwater (bijvoorbeeld utiliteitsbouw
Zuiderval, Universiteit),
* gebruiken als onderdeel van het productieproces bij andersoortige
bedrijven,
* gebruiken als koeling en verwarming in de utiliteitsbouw (wederom
Zuiderval en Universiteit),
* herstel van het systeem van beken (bijvoorbeeld de Roombeek).
In het voorstel voor de aanpak van wateroverlast wordt tot slot
gepleit voor samenwerking met het Waterpact van Twente. In deze
organisatie zijn nu al de meeste partijen uit de waterketen
vertegenwoordigd: provincie Overijssel, het waterschap Regge en
Dinkel, waterleidingmaatschappij Vitens en diverse Twentse gemeenten.
Vooruitlopend op de samenwerking in het Waterpact hebben de
`waterpartners' (gemeente, provincie, waterschap en
waterleidingmaatschappij) een watervisie gemaakt.
Deze watervisie heeft de volgende doelen:
* water moet een belangrijke rol gaan spelen bij de inrichting van
de openbare ruimte; dat komt ten goede aan de ruimtelijke
kwaliteit (water is ook gewoon mooi),
* de samenwerking tussen de waterpartners moet gestimuleerd worden;
bijvoorbeeld door een intentieverklaring,
* de inwoners van Enschede moeten weer waterbewust worden gemaakt.
De watervisie moet leiden tot een waterplan met concrete gezamenlijke
acties. De watervisie wordt behandeld in de gemeenteraadsvergadering
van maandag 7 oktober.
---
Gemeente in gelijk gesteld bij onteigeningszaak tankstation Platvoet.
De gemeente Enschede heeft vorig jaar december terecht besloten tot onteigening van de grond en de gebouwen aan de Zuiderspoorstraat 19. Dat is althans het oordeel van de Kroon, die het gemeentelijk besluit tot onteigening heeft doorgelicht. Op dit moment is aan de Zuiderspoorstraat het tankstation van Platvoet gevestigd. Toen de gemeente, in verband met planontwikkeling langs de Zuiderval, in overleg trad met de eigenaar Platvoet van het tankstation, wilde deze zijn tankstation niet verplaatsen of verkopen. Uiteindelijk besloot de gemeente tot onteigening. De eigenaar vocht dit besluit aan bij de Kroon. In eerste instantie gaf de Kroon Platvoet gelijk omdat de gemeente te weinig duidelijkheid kon verschaffen over de precieze plannen. Nu die duidelijkheid er wel is èn duidelijk is dat Platvoet niet zelf een bijdrage kan leveren aan de invulling van de plannen, heeft de Kroon te kennen gegeven dat het onteigeningsbesluit terecht is. De gemeente zal nog proberen tot een minnelijke aankoop te komen, maar zet tegelijkertijd ook de wielen in beweging door de Rechtbank Almelo in te schakelen, waar de onafhankelijke procedure start die leidt tot definitieve vaststelling van de prijs.