Begroting 2003: De Wethouder
Met trots leg ik de begroting 2003 met het collegewerkplan aan u
voor. Trots omdat dit college lef toont en keuzes maakt. Keuzes
echter die niet zonder pijn zijn. Ondanks de beperkte financiële
ruimte die wij aantroffen, hebben wij kans gezien ruime middelen
vrij te maken voor nieuw beleid. In het collegewerkplan kunt u
lezen welke moeilijke keuzes er zijn gemaakt. Op deze wijze hebben
wij mogelijkheden gecreëerd voor maatregelen die van wezenlijk
belang zijn voor de Capelse samenleving. Het werd tijd dat er weer
eens echte keuzes gemaakt zouden worden. Dankzij de duidelijke
keuzes is de eerste begroting van dit nieuwe college solide, strak
en sober.
In maart van dit jaar werden we verrast door een onverwachte
verkiezingsuitslag. Partijen die voor de verkiezingen samen konden
rekenen op de meerderheid, konden dat niet langer. Een nieuwkomer
werd de grootste partij. De Capellenaren gaven hiermee duidelijk
aan dat ze het anders willen. Direct na de verkiezingen zijn de
collegeonderhandelingen gestart met drie partijen die het ook
anders wilden (Leefbaar Capelle, PvdA en CDA). De onderhandelingen
hebben geresulteerd in een intentieverklaring met drie speerpunten:
veiligheid, leefbaarheid en betrokkenheid.
Veiligheid. Capelle moet veiliger worden! We willen niet langer
accepteren dat Capellenaren zich onveilig voelen wanneer ze op het
stadsplein lopen, wanneer ze met de metro reizen! We willen niet
langer tolereren dat mensen zich in de openbare ruimte misdragen,
zonder dat iemand daar iets van zegt, zonder dat hiertegen
opgetreden wordt. Wij willen niet langer machteloos toezien. Daarom
willen wij een dienst Stadstoezicht in het leven roepen. Toezicht
op het naleven van de regels in Capelle.
Leefbaarheid. Capelle is in de afgelopen decennia gegroeid van een
klein dorp naar een plaats met stedelijke allure. Huizen bouwen en
infrastructuur aanleggen is niet zo moeilijk. Nu wordt het tijd dat
we deze stad leefbaar maken en leefbaar houden en dat is niet
eenvoudig. Met elkaar moeten we werken aan een plaats waar het fijn
is om gewoon te leven. Voor elk wat wils. In goede harmonie met
elkaar. Wij hebben een aantal belangrijke nieuwe maatregelen
afgesproken om deze leefbaarheid te verbeteren. Ik noem u een
aantal projecten die we aan gaan pakken: Schollevaar-Oost, een
jongerencentrum, een brede school op 5 locaties, structureel geld
voor wijkactieplannen, een nieuwe fase in het armoedebeleid, nieuwe
impulsen in het ouderenbeleid.
Betrokkenheid. In onze intentieverklaring hebben wij dit burgers
centraal genoemd. Het is makkelijk gezegd; we gaan uit van de
wensen van Capellenaren bij alles wat we doen. Dit is misschien wel
de moeilijkste opgave voor dit college. Hier gaat het om een andere
cultuur, ander gedrag. Een moeilijke opgave. Wat te doen met 65
duizend mensen met 65 duizend zinnen? We hebben tijd nodig om dit
andere gedrag te verwezenlijken. Maar met ingang van 2003 zult u
merken dat er door dit bestuur bij alle plannen op een zeer
consequente wijze ruimte ingebouwd gaat worden voor vroegtijdige
inspraak. Daar mag u ons op aanspreken. Daarnaast rekenen we ook op
uw betrokkenheid bij onze plannen en bij onze werkzaamheden
teneinde Capelle veiliger en leefbaar te maken.
Omdat niet lang na het aantreden van dit college al duidelijk werd
dat de financiële omstandigheden moeilijk zouden worden, is al voor
de vakantieperiode besloten om te gaan kijken naar mogelijkheden
tot ombuiging van bestaand beleid. Dit heeft geresulteerd in een
structurele besparing van circa 3 miljoen euro. Deze ombuigingen
gaan over onderwerpen die velen van u rechtstreeks treffen, maar
ook een groot aantal zaken die onze eigen organisatie aangaan. Deze
ombuigingen zijn vaak pijnlijk, omdat er geen maatregel te
verzinnen is die niet raakt aan een individueel of groepsbelang,
dat realiseren wij ons maar al te goed. Toch hebben wij besloten
deze ombuigingen voor te stellen, omdat we weten dat datgene dat we
ervoor terugkrijgen het waard is.
Helaas ontstond er na de ombuigingsoperatie nog niet voldoende
ruimte voor nieuw beleid. We stonden voor de keuze; nieuw beleid
beperken of toch aan u een extra bijdrage vragen. Wij hebben
beloofd het anders te gaan doen. Wanneer we onze plannen
gedeeltelijk terug zouden draaien zou dit betekenen dat we de
belofte voor meer veiligheid, meer leefbaarheid niet waar kunnen
maken. Dit zou betekenen dat we het niet anders doen, maar toch
weer het principe pappen en nathouden zouden hanteren. Dan toch
maar, met pijn in mijn hart, gekozen voor een beperkte verhoging
van de OZB, 5%, naast de noodzakelijke inflatiecorrectie. Dit komt
neer op zon 27 euro per gezin per jaar extra (op basis van een
eigen woning van 140.000 euro). Wij zijn van mening dat wij dit
bedrag mogen vragen omdat er duidelijke verbeteringen tegenover
staan. Voor dit bedrag krijgt u een goed uitgeruste stadswacht,
wordt er een nieuwe stap in het armoedebeleid gezet, komt er voor
de jeugd een eigen centrum, komt er een brede school op vijf
locaties, krijgen de WOPs structurele middelen om de buitenruimte
te verbeteren en komt er meer geld voor onderhoud van wegen en
groen.
Kortom, het zal zichtbaar en voelbaar beter worden in Capelle.
Eindelijk is er weer een college dat keuzes durft te maken. Keuzes voor alle Capellenaren, die zich thuis voelen in Capelle.
Tineke Keuzenkamp