European Commission
IP/02/1091
Brussel, 18 juli 2002
Commissie nodigt uit tot discussie over richtsnoeren met beste
praktijken op gebied van verbintenissen tot afstoting in
concentratiezaken
De Europese Commissie publiceert een overlegdocument met
ontwerp-standaardmodellen voor verbintenissen tot afstoting die
fuserende partijen aanbieden in zaken die mededingingsbezwaren doen
ontstaan. De standaardmodellen - voor verbintenissen tot afstoting en
voor mandaten van de trustees - zijn zo opgesteld dat ze kunnen dienen
als richtsnoeren met beste praktijken die de fuserende partijen en hun
juridische vertegenwoordigers kunnen helpen in hun contacten met de
Commissie.
Volgens de concentratieverordening(1)
die in 1989 goedgekeurd werd en in september 1990 van kracht werd,
kunnen ondernemingen verbintenissen aanbieden die de Commissie in
staat moeten stellen een fusie of acquisitie goed te keuren die anders
een machtspositie had doen ontstaan of had versterkt.
In het juridisch bindende tijdsschema uit de verordening speelt tijd
een cruciale rol wanneer fuserende partijen tijdens de
concentratieprocedure terechtgekomen zijn in de fase van de zgn.
'corrigerende maatregelen'. Om de onderhandelingen over en uitvoering
van verbintenissen voor zowel de fuserende partijen als de Commissie
doeltreffender en efficiënter te laten verlopen, heeft de Commissie
besloten standaardmodellen uit te werken voor verbintenissen tot
afstoting en voor de mandaten van de trustee in het kader van de
concentratieverordening. Door deze standaardmodellen te gebruiken
zullen de fuserende partijen en de Commissie bevrijd worden van de
zware eisen - wat betreft zowel timing als personele hulpmiddelen -
die anders gesteld zouden worden wanneer onder grote tijdsdruk vanaf
nul onderhandeld moet worden over de voorwaarden voor verbintenissen
en mandaten voor de trustee. Zodoende kunnen de fuserende partijen en
de Commissie zich beter concentreren op de eigenlijke inhoud en
tenuitvoerlegging van de verbintenissen.
De ontwerpen voor standaardmodellen zijn gebaseerd op de ervaring die
de Commissie de voorbije 12 jaar opgedaan heeft bij het uitwerken van
corrigerende maatregelen in het kader van de concentratieverordening.
In deze modellen wordt ook rekening gehouden met de verklarende
mededeling over corrigerende maatregelen, die de Commissie in december
2000 goedkeurde. Evenals in deze mededeling van de Commissie, zijn
deze standaardteksten bedoeld om de fuserende partijen meer
transparantie en rechtszekerheid te geven bij de verbintenissen die
zij aanbieden.
Ondernemingen, juristen en andere belanghebbenden kunnen het
standaardmodel voor verbintenissen tot afstoting en het standaardmodel
voor mandaten voor de trustee vinden op het volgende internetadres:
Opzet en aard van beide teksten zijn, samen met een toelichting bij de
belangrijkste elementen ervan, te vinden in een verklarende notitie
die te raadplegen is op:
http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/legislation/divestiture_
commitments/index.html
In het eerste model worden alle vereisten beschreven om te komen tot
een volledige en daadwerkelijke nakoming van verbintenissen tot
afstoting. Meer bepaald is dit model zo opgesteld: (i) dat een
duidelijke beschrijving gegeven wordt van de af te stoten
activiteiten, de afstotingsprocedure en de verplichtingen van de
partijen ten aanzien van de af te stoten activiteiten in afwachting
dat de afstoting voltooid is, en (ii) dat de eisen genoemd worden die
de Commissie stelt aan een acceptabele overnemer van de af te stoten
activiteiten.
Het standaardmodel voor mandaten van de trustee beschrijft de rol en
taken van de trustee. Het model legt in detail vast wat de rol en
taken zijn van de trustee gedurende het afstotingsproces, zodat dat de
trustee ervoor kan zorgen dat de nakoming van de verbintenissen vlot
verloopt.
Belanghebbenden hebben tot eind september 2002 de tijd om hun
opmerkingen te zenden aan de Taskforce Fusiecontrole van de Commissie.
Rekening houdend met de ontvangen opmerkingen, is de Commissie
voornemens om tegen eind 2002, als richtsnoeren met beste praktijken,
standaardteksten aan te nemen voor verbintenissen tot afstoting en
mandaten van trustees.
Opmerkingen kunnen worden gezonden:
* Per brief aan:
Europese Commissie
DG Concurrentie
"Merger Remedies"
B-1049 Brussel
België
* Via e-mail aan: comp-merger-remedies@cec.eu.int
(1)
Verordening nr. 4064/89 van de Raad.