Ministerie van Justitie
Taak van opsporingsdienst BUMA/STEMRA naar FIOD-ECD
11 juli 2002
De taak van de opsporingsdienst van de BUMA/STEMRA (ODBS) gaat met
ingang van 1 januari 2003 over naar de FIOD-ECD. Dit hebben de
ministers van Justitie en Financiën besloten. Het besluit is een
direct gevolg van het kabinetsstandpunt over de bijzondere
opsporingsdiensten van december 1999. Daarin werd aangekondigd dat er
een nader besluit zou worden genomen over de positie van de ODBS.
Uitgangspunt daarbij was dat de opsporing van strafbare feiten een
overheidstaak is en dat deze opsporingsdienst daarom een plaats zou
moeten krijgen in het publieke domein. Bovendien vond het kabinet dat
deze opsporing meer aandacht van de overheid nodig had.
Opsporingsdienst
De opsporingsdienst van de BUMA/STEMRA spoort overtredingen en
misdrijven op van de Auteurswet. Het gaat daarbij vooral om de
opsporing van inbreuken op het auteursrecht. Het betreft met name
muziek-, film-, en videoproducties en alle interactieve software. Het
bijzondere van de huidige situatie is dat een private organisatie die
zich primair richt op de privaatrechtelijke bescherming van onder
anderen auteurs en musici een eigen opsporingsdienst heeft. Als gevolg
van het kabinetsstandpunt van eind 1999 komt aan deze situatie nu een
einde. Op grond van hetzelfde kabinetsstandpunt is ook gekozen voor
een sterke reductie van het aantal bijzondere opsporingsdiensten. Daar
wordt momenteel aan gewerkt.
Keuze
De belangrijkste reden voor de overgang naar de FIOD-ECD is dat deze
organisatie al belast is met opsporingstaken op het terrein van het
intellectuele eigendom en ook samenwerkt met de ODBS. Minister
Korthals, als beleidsverantwoordelijke voor auteursrecht en naburige
rechten, is van mening dat de bestrijding van namaak en piraterij op
deze manier het best gewaarborgd is. Bij de overheveling van de
ODBS-taak gaat het alleen om strafrechtelijke handhaving. De
privaatrechtelijke handhaving van deze wetgeving is de
verantwoordelijkheid van de Stichting BREIN (Bescherming Rechten
Entertainment Industrie Nederland) waaraan onder meer de BUMA/STEMRA
deelneemt.
De FIOD-ECD wil na de overgang van de ODBS-taak deze voorlopig laten
uitvoeren door een afzonderlijk daartoe aangewezen team. De bestaande
teams die zich bezighouden met merkenfraude zullen worden uitgebreid.
Daarbij wordt uitgegaan van de huidige bezetting van de ODBS van 12
tot 15 functies. De Belastingdienst is bereid om de huidige
buitengewoon opsporingsambtenaren van de ODBS in de organisatie van de
FIOD-ECD op te nemen.
Gezag
Het gezag over de opsporing ligt bij het OM. Daarom zal het OM met de
Stichting Brein (mede namens BUMA/STEMRA) afspraken maken over de
handhaving. Deze afspraken worden meegenomen in het jaarlijkse
handhavingsarrangement tussen OM en FIOD-ECD. De Stichting BREIN en de
BUMA/STEMRA ondersteunen deze beslissing.