Gemeente Leeuwarden
Reactie gemeente op uitspraak rechtbank Blitsaerd
Afgelopen vrijdag 5 juli heeft de rechter uitspraak gedaan over het schorsingsverzoek dat Milieudefensie heeft ingediend tegen de bouw van de eerste fase van Blitsaerd. Het verzoek was ingediend in het kader van de vrijstelling ex artikel 19 WRO, en is behandeld in een zitting van de bestuursrechtbank op 7 juni jl.
Samengevat stelt de rechter dat (nog) niet afdoende is aangetoond dat
er geen significante (schadelijke) gevolgen zullen optreden voor de
ganzen in het Groote Wielengebied.
Hij schorst daarom de geplande woonwijk in de Bullepolder tot twee
weken na het besluit dat B&W van Leeuwarden zal nemen over de bezwaren
die tegen de bouw van de eerste fase van het plan Blitsaerd zijn
ingediend. Dat besluit zal eind augustus / begin september genomen
worden.
In de tussentijd krijgt de gemeente de gelegenheid om te zorgen voor
een nadere onderbouwing van het onderzoeksmateriaal. Dat
onderzoeksmateriaal zal aan bepaalde kwaliteitseisen moeten voldoen.
Het zal opnieuw in een passende beoordeling in het kader van de
Habitatrichtlijn moeten worden gepresenteerd. Dat betekent dat sprake
moet zijn van een systematisch en methodologisch verantwoord
onderzoek.
De projectorganisatie is daarmee al begonnen na de eerste uitspraak
van de Raad van State. Toen werd al duidelijk dat met name de
interpretatie van de begrippen externe werking en geen significante
gevolgen in het kader van de Habitat- en vogelrichtlijn door
jurisprudentie nader begrensd en onderbouwd zou moeten worden. Die
nadere onderbouwing wordt langs twee wegen uitgevoerd:
Aan het bureau Altenburg & Wymenga is gevraagd een samenvattend, systematisch en methodologisch verantwoord rapport samen te stellen. Daarbij zal ook recent, niet eerder gepubliceerd materiaal worden ingebracht in de passende beoordeling in het kader van de Habitat- en vogelrichtlijn. Dit rapport zal half augustus gereed zijn.
Verder is opdracht gegeven aan Alterra, het enige andere bureau met erkende deskundigheid op dit terrein, om een contra-expertise uit te voeren. Deze second opinion over het gehele onderzoeksmateriaal zal eveneens half augustus zijn opgeleverd.
Beide rapportages zullen ter kennis worden gebracht aan de bezwaarmakers. Vervolgens zal de (onafhankelijk) commissie van Bezwaar en Beroep op basis van de ingebrachte bezwaren en verweren, de gehouden hoorzitting, de uitspraak van de rechtbank en de nieuwe rapportages advies uitbrengen aan het college van burgemeester en wethouders. Het college zal vervolgens hierover een besluit nemen. Over de inhoud van het advies en het te nemen besluit kan vanzelfsprekend niet vooruit gelopen worden.
Voor zover de concrete acties op korte termijn. Ook voor de langere termijn zullen alle relevante juridische mogelijkheden worden benut om de realisatie van Blitsaerd naderbij te brengen.
Om te voorkomen dat er in de publiciteit een misverstand ontstaat over
de uitspraak van de rechter nog het volgende. In deze zaak gaat het nu
vooral over de toepassing van de Habitatrichtlijn. Deze richtlijn
vereist dat de beoordeling van het plan in de juiste volgorde wordt
gedaan. Zo moet eerst worden aangetoond of sprake is van significante
effecten. Is dit niet het geval, dan kan het plan in principe doorgang
vinden.
Bij Blitsaerd zijn het projectbureau van mening dat geen significante
effecten optreden. Daarom komen de volgende stappen in de beoordeling
niet aan de orde. Die volgende stappen zijn achtereenvolgens: eerst
zoeken naar alternatieve locaties. Als die er niet zijn, dan moet een
zwaarwegend maatschappelijk belang worden aangetoond. Vervolgens moet
tot compensatie worden overgegaan. De rechter wijst er in zijn
uitspraak op dat de bedoelde vervolgstappen in deze zaak lastig te
verantwoorden zullen zijn.